——“十三五”末農機事故要減少10%以上

農業(yè)部日前印發(fā)了《全國農業(yè)機械化安全生產“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了“十三五”時期農業(yè)機械化安全生產工作的指導思想、基本原則和主要目標，對全國農業(yè)機械化安全生產工作進行了全面部署。

《規(guī)劃》總結了“十二五”發(fā)展成就?！笆濉逼陂g，我國安全監(jiān)管法規(guī)體系不斷完善，安全監(jiān)管體制不斷創(chuàng)新，“平安農機”創(chuàng)建活動不斷深化，監(jiān)理惠農政策實施范圍不斷擴大，安全生產意識不斷提高，農業(yè)機械安全生產工作取得顯著成效。農機事故起數、死亡人數和受傷人數三項指標（含農機道路交通事故）分別下降了40%、46%和56%，農機安全生產形勢明顯好轉。

《規(guī)劃》分析了當前農機安全生產面臨的形勢，農機安全生產工作要適應新時期發(fā)展環(huán)境，安全生產紅線意識進一步強化對農業(yè)機械化安全發(fā)展提出新要求，簡政放權優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境給農機安全生產工作賦予新內涵，農機化發(fā)展轉型升級給強化農機安全監(jiān)管帶來新挑戰(zhàn)，新型農機經營組織快速發(fā)展給農機安全生產帶來新機遇。

《規(guī)劃》明確了“十三五”時期農業(yè)機械化安全生產工作的指導思想。以預防和減少農機事故、提高農業(yè)機械化安全生產水平為中心，以依法行政、規(guī)范執(zhí)法、文明監(jiān)理、優(yōu)化服務為主線，以落實安全責任、完善政策法規(guī)、創(chuàng)建安全文化、加大隱患治理、提升監(jiān)管能力為重點，深化“平安農機”創(chuàng)建活動，轉變監(jiān)管方式，改善監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效果，有效遏制重特大農機事故發(fā)生，推動農機安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為推進農業(yè)現代化提供有力支撐?！兑?guī)劃》提出，“十三五”時期要堅持依法監(jiān)管、優(yōu)化服務、綜合治理和政策引導的基本原則。達到以下目標：“十三五”期末，農機事故要減少10%以上，嚴格控制重特大農機事故發(fā)生；拖拉機、聯合收割機“三率”水平提升5個百分點以上，監(jiān)管覆蓋面進一步擴大；每年創(chuàng)建一批全國“平安農機”示范市、縣和崗位標兵，“平安農機”創(chuàng)建活動進一步深化；順應形勢發(fā)展需要修訂規(guī)章標準，農機安全生產法規(guī)體系進一步完善；充實鄉(xiāng)村農機安全監(jiān)理人員，基層農機安全監(jiān)管網絡進一步健全；加強農機監(jiān)理裝備建設，農機安全生產監(jiān)管和服務能力進一步提高。

《規(guī)劃》對全國農業(yè)機械化安全生產工作進行全面部署，提出六個方面的主要任務：一是完善責任體系，推進主體責任落實。二是健全法規(guī)體系，全面推進依法監(jiān)管。三是落實惠農政策，推進免費安全監(jiān)理。四是保障安全投入，提升監(jiān)管服務能力。五是構建長效機制，深化“平安農機”創(chuàng)建。六是加強宣傳教育，提升機手安全素質?！兑?guī)劃》提出“十三五”期間要扎實推進五個重點工程建設，即“平安農機”創(chuàng)建工程、執(zhí)法監(jiān)管能力提升工程、“互聯網+”農機監(jiān)理工程、農機安全惠民工程和安全素質提升工程。并要求各級農機化主管部門及安全監(jiān)理機構要加強組織領導，爭取政策支持，做好銜接落實，強化評估指導，采取有效措施保障規(guī)劃的有效實施，切實提高農業(yè)機械化安全生產水平和管理水平。（來源：中國農機化導報  作者：劉德普）